財政廳：采購進(jìn)口產(chǎn)品，開展調(diào)查!

　　6月7日，湖北省財政廳發(fā)布了《湖北省省級政府采購工作規(guī)程》的通知，進(jìn)一步加強政府采購監(jiān)督管理，規(guī)范政府采購行為。

　　通知要求，各部門、各單位編制采購需求，要通過問卷調(diào)查、網(wǎng)上查詢等方式開展需求調(diào)查，進(jìn)行可行性分析，必要時可以邀請相關(guān)專業(yè)人員或者第三方機構(gòu)參與咨詢論證。

　　并且，對于下列采購項目，開展需求調(diào)查：

　　(一)1000萬元以上的貨物、服務(wù)采購項目，3000萬元以上的工程采購項目;

　　(二)涉及公共利益、社會關(guān)注度較高的采購項目，包括政府向社會公眾提供的公共服務(wù)項目，如公共設(shè)施管理服務(wù)、環(huán)境服務(wù)、專業(yè)技術(shù)服務(wù)以及教育、醫(yī)療衛(wèi)生和社會服務(wù)等;

　　(三)技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性較強的項目，包括需定制開發(fā)的信息化建設(shè)項目、采購進(jìn)口產(chǎn)品的項目等;

　　(四)主管預(yù)算單位或者采購人認(rèn)為需要開展需求調(diào)查的其他采購項目。

　　也就是說，招標(biāo)采購金額1000萬以上的貨物，或者需要采購進(jìn)口的醫(yī)療設(shè)備，開展需求調(diào)查，否則視為項目不合規(guī)!

　　值得一提的是，福建省對于進(jìn)口設(shè)備采購需求調(diào)查，同樣有所要求：凡申請采購進(jìn)口產(chǎn)品的項目，按規(guī)定開展需求調(diào)查。如果不申報，視為不符合采購進(jìn)口條件處理，將無法采購進(jìn)口產(chǎn)品，財政將不會撥款。

　　并且，對于招標(biāo)采購金額1000萬以上的貨物如需采購進(jìn)口，都會被納入調(diào)查。

　　137種設(shè)備采購國產(chǎn)!

　　多省發(fā)文，嚴(yán)格審核進(jìn)口設(shè)備采購!

　　事實上，在2021年，國家財政部及工信部聯(lián)合發(fā)布的《政府采購進(jìn)口產(chǎn)品審核指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》(2021年版)的通知流出，這份通知明確規(guī)定了政府機構(gòu)(事業(yè)單位)采購國產(chǎn)醫(yī)療器械及儀器的比例要求。

　　其中137種醫(yī)療器械全部要求100%采購國產(chǎn);12種醫(yī)療器械要求75%采購國產(chǎn);24種醫(yī)療器械要求50%采購國產(chǎn);5種醫(yī)療器械要求25%采購國產(chǎn).

　　因此不難發(fā)現(xiàn)，今年以來多省發(fā)布文件，進(jìn)一步收緊政府采購進(jìn)口產(chǎn)品“缺口”，推動國產(chǎn)設(shè)備實現(xiàn)“高速發(fā)育”。

　　特別是近期，安徽省一紙通知，再次將國產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備發(fā)展推向新高度。

　　4月底，安徽省財政廳、安徽省衛(wèi)健委、安徽省醫(yī)保局日前聯(lián)合下發(fā)通知，要求省內(nèi)所有公立醫(yī)療機構(gòu)自6月1日起，未經(jīng)批準(zhǔn)的不得采購進(jìn)口產(chǎn)品。

　　實際上，安徽和浙江、廣東、四川、山西等多省一樣，早就按要求實施了“進(jìn)口醫(yī)療設(shè)備清單制”，清單外的產(chǎn)品不得擅自采購進(jìn)口，這次則更加直接，強調(diào)即使醫(yī)院自有資金購買進(jìn)口產(chǎn)品，也從嚴(yán)審核。

　　在4月，山西省新版集采目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布，首ci將“公立醫(yī)院乙類大型醫(yī)療設(shè)備項目”納入了涉及公共服務(wù)的政府采購項目范疇。

　　不僅要求優(yōu)先采購國產(chǎn)，對于確需采購進(jìn)口產(chǎn)品的，要求由省級主管預(yù)算單位集中管理和批量論證，經(jīng)省級財政部門核準(zhǔn)后才能采購。

　　同時，市級主管預(yù)算單位也不再進(jìn)行審核，將采購權(quán)集中，進(jìn)一步管理、限制采購進(jìn)口。

　　另外，在國家財政部近期發(fā)布的《關(guān)于做好政府采購框架協(xié)議采購工作有關(guān)問題的通知》中，給全國公立醫(yī)療機構(gòu)下達(dá)zui新指令，采購進(jìn)口醫(yī)療器械，需核準(zhǔn)。

　　國家zui新指令：

　　采購進(jìn)口設(shè)備，需核準(zhǔn)!

　　國家財政部要求，對檢測、實驗、醫(yī)療等專用儀器設(shè)備，確有采購進(jìn)口產(chǎn)品需求的，采購方案中可以就相應(yīng)的進(jìn)口產(chǎn)品設(shè)置采購包，但第er階段采購人在采購入圍進(jìn)口產(chǎn)品前，需按規(guī)定履行相關(guān)核準(zhǔn)程序。

　　“核準(zhǔn)程序”是什么?

　　以廣東省為例，在核準(zhǔn)程序方面提出，采購人需要采購的產(chǎn)品在中國境內(nèi)無法獲取或者無法以合理的商業(yè)條件獲取，以及法律法規(guī)另有規(guī)定確需采購進(jìn)口產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)在獲得財政部門核準(zhǔn)后，依法開展政府釆購活動。

　　也就是說，中國境內(nèi)無法獲取，或者無法以合理的商業(yè)條件獲取的進(jìn)口醫(yī)療設(shè)備，否則優(yōu)先采購國產(chǎn)設(shè)備。